近期公布的8月消費增速終于止跌,文體娛等線下消費恢復明顯,這一令市場振奮的數據,為即將到來的“中秋”“十一”雙節假期的消費行情注入了信心。
而就在雙節假期到來之前,商務部、國家發改委等部委為促進消費進行了密集的調研和政策鋪墊,部分政策重點聚焦旅游文化消費和新型消費。
近一個月來,商務部市場運行和消費促進司、流通發展司等赴成都、福建等地調研消費升級和促消費相關工作。
時代周報記者不完全統計,進入9月后,江蘇、廣西、黑龍江等多地也舉辦了多項由政府牽頭的主題促消費活動,居民消費需求特別是電影、旅游、體育等線下服務類需求集中釋放。
一系列消費政策“組合拳”效果可期。“當前,我國疫情防控取得重大戰略成果,消費市場已進入‘金九銀十’消費旺季。”商務部消費促進司負責人近日表示。
據攜程網預計,壓抑了9個月的出游需求或許將在8天時間內集中爆發,今年十一成為全年首個旅游高峰和消費黃金周。
北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍在接受時代周報記者采訪時表示,消費數據從今年一季度最差的狀態中逐步恢復是板上釘釘的事情。不過,數據能恢復多少,還需要繼續觀察。
“馬上到冬天了,今年可能會出現第二波疫情,防疫是第一位的。這種情況下,從官方政策到老百姓的消費意愿,可能都會導致聚集性服務性消費受到抑制。”蘇劍認為,今年出現報復性消費的可能性比較小,即便出現報復性消費也要等到明年。
發力新型消費
“金九銀十”是傳統的消費旺季。今年以來,受新冠肺炎疫情影響,消費受到的沖擊較大。直至8月,社會消費品零售額才實現年內的首次正增長。“消費成為此輪經濟恢復的薄弱環節。”國家發改委新聞發言人孟瑋在9月16日的新聞發布會上表示,消費是經濟發展的重要引擎。當前,發展新型消費的潛力很大、空間很廣闊。下一步將從“擴容提質”和“優化環境”兩個方面發力,促進新型消費發展。
與此同時,新一波的消費券再次來襲。9月18日,山西省宣布將發放消費券5億元,使用范圍不僅包括住宿餐飲、零售,還首次將文娛旅游納入其中。山西省太原市政府日前召開的常務會議要求,精準投放消費券,做細做實核補工作,全流程監管,確保把好事辦好。
福建省也將開展“健身消費季”,擬面向全省人民發放1600萬元體育消費券,第一批計劃于9月26日發放500萬元。
9月2日,黑龍江省政府召開專題會議,研究促進擴大旅游、商業、農業農村等重點領域消費回升。會議指出,以景區門票優惠吸引游客,開展好“鉅惠金秋龍江購物季”等系列活動,擴大冬季時裝等特色消費,以便利有效的方式繼續發放電子消費券,使消費刺激政策更有針對性。
不過,蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對時代周報記者表示,今年各地發放消費券的頻次比較頻繁,但這是一種短期行為,并不能夠給消費市場的提振注入一股持久性的力量。
“消費券主要是政府通過轉讓一部分財政收入,換取消費者短期支付能力的提升。這種提升往往是一次性的,不能改變消費者對未來收入的預期。對于財政狀況不太好的地方來說,短期內可能會增加財政收支壓力。”付一夫說道。
蘇劍也認為,如果是發放一次性的消費券,很難成為常規促消費工具。“因為它不是針對特定人群,是一種非必要的東西。若消費券是保證低收入者的基本生活,是一種救濟政策,有利于維持社會穩定,且低收入者消費意愿大,則是可以長期執行下去。”
消費回升勢頭進一步鞏固
8月消費數據實現今年以來首次正增長。9月15日,國家統計局發布的數據顯示,8月,社會消費品零售總額33571億元,同比增長0.5%。其中,線下消費穩步恢復—8月餐飲收入下降7%,降幅比上個月明顯收窄,星級賓館的住宿營業額降幅也在收窄。
根據商務部的數據,全國“消費促進月”首周,商務部監測的重點參與企業服務業態銷售總額環比增長3.7%,其中購物中心服務業態銷售額環比增長7%,餐飲企業營業額環比增長1.5%。
“隨著‘六穩’‘六保’政策和常態化疫情防控措施持續落實落細,一系列促消費活動和措施深入組織實施,市場人氣穩步回升,商業秩序全面恢復,消費潛力不斷回補釋放,消費回升勢頭進一步鞏固。”商務部消費促進司負責人9月17日談1―8月我國消費市場情況時表示。
付一夫認為,現在消費市場回暖勢頭肯定還會持續下去,預計社會消費品零售總額增速在繼續保持正增長的同時,幅度會不斷提升。“按照以往的經驗,今年十一小長假期間,整個消費市場會迎來一波很明顯的增長,包括旅游、餐飲、娛樂等行業,而且與去年同期相比,今年增長的總量可能會與去年同期持平,甚至超過去年同期。”
“促消費、擴內需是一場持久戰。”付一夫建議,有條件的城市應積極布局免稅經濟的發展,聯合相關企業加快建設市內免稅店,以此來促進海外消費的回流。同時,他也指出,下一步要進一步支持中小微企業的生存和經營,從而穩住民眾就業,有了穩定的工作,才能擁有穩定的收入來源,才能解決消費上的后顧之憂。
蘇劍強調,在中央要求“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的背景下,各地對消費應該更為重視。消費是一切經濟活動的目的。投資過大,超過了人們的消費能力,最終會導致產能過剩、重復建設。而促進消費可以拉動投資,提高企業產能,經濟會從需求和供給兩個方面實現同步增長。