鄉村振興,關鍵在黨,關鍵在人。
2021年,婁底市婁星區財政局鄉村振興工作隊派駐姚橋村。駐村以來,區財政局深入貫徹落實新時代黨的組織路線,以全區開展“三基三創”(建強基層組織、提升基本能力、做實基礎工作,開展平安創建、清廉創建、文明創建)基層治理能力提升行動為抓手,通過建好屋場理事會、建設“美麗屋場”、推動“村集體經濟組織﹢屋場合作社﹢經營主體”聚合發展,讓姚橋村村民“看得見山,望得見水,記得住鄉愁”,也激活鄉村經濟產業發展的一池春水。
高質量黨建引領姚橋高質量發展,打造鄉村振興“姚橋模式”。姚橋村已成立16個屋場理事會,下設黨小組和經濟小組;建成2個美麗屋場;今年村集體收入達14萬余元。
驅動“紅色引擎”,黨群繪就“同心圓”
黨旗招展千帆競,凝心聚力萬象新。
姚橋村由原恒中村、姚橋村合并而成,共23個村民小組、800余戶,其中黨員71名,設2個黨支部。突出黨建統攬全局,姚橋村通過加強村級黨組織“五化”建設,開展“三個一”活動,建好屋場理事會,繪就黨群“同心圓”。
加強村級黨組織“五化”建設。2021年3月,區財政局駐村工作隊派出“第一書記”和3名黨員,加入2個黨支部,按照“支部五化建設”要求,實行“局村聯動”。局機關黨委與姚橋村黨總支建立“一對一”聯建,局機關四個支部與姚橋村4個黨小組實行“點對點”聯誼。
開展“三個一”活動,抓好黨建工作。區財政局機關黨委和村黨總支黨建互融、黨員互聯,把“建設黨建文化陣地,營造鄉村振興氛圍”提上第一議程,開展“上好一堂黨課,開好一個主題黨日會,聯系一批幫扶對象”的“三個一”活動,推動黨員積極發揮先鋒模范作用,切實為人民服務,為黨組織增添亮色;召開黨員表彰大會,表彰11名優秀共產黨員,向光榮在黨50年的老黨員頒發榮譽獎章;多次走訪幫扶60多名困難黨員和群眾,發放幫扶資金8萬多元。
屋場理事會提升基層治理能力。姚橋村啟動以“屋場”為基本單元的農村基層治理模式,以黨建為引領的網格治理機制,成立16個“屋場”理事會。屋場理事會依托群眾自治,黨群連線,巧解矛盾糾紛,而且引導村民開展道德評議、禁毒禁賭、移風易俗,進一步提高基層治理能力。今年以來,全村化解各類矛盾6起,解決各類問題12個。
整合“三資”,推動“村集體經濟組織﹢屋場合作社﹢經營主體”聚合發展
姚橋村距離婁星中心城區30公里,交通不便,又地處婁邵干旱帶,農業基礎設施薄弱,2019年集體經濟收入為零。
如何破局?2021年下半年,姚橋村以屋場為單元,整合“助農資金”激活“屋場資源”,形成“集體資產”,通過兩次土地流轉,招引經營者“拎包入駐”,壯大新型集體經濟,帶動農民穩定增收。
利用農村土地確權成果,姚橋村引導村民打破村組、田埂隔閡,以土地和閑置資產入股,建立以屋場為單元的經濟合作社,把村民變股民。村集體整合助農資金,把屋場合作社的土地流轉,進行合并改造,完善農田水利、交通等基礎設施,形成具有增值力的“集體資產”。土地平整、基礎設施建好后,村集體打包流轉給經營主體連片開發,實行農業產業規模化、集約化發展,推動“村集體經濟組織+屋場合作社+經營主體”聚合發展,實現共同富裕。
村黨支部第一書記、駐村工作隊隊長張輝兵介紹,經多方籌措,村里整合資金480萬元,完成通組通戶公路建設1.4公里,維修加固骨干山塘8口,灌排渠道近1公里,新建姚家塘機耕路735米,平整山棗屋場100畝土地、修建田間灌排渠道1000米。
源容開生態農業公司負責人肖源帶著資金、技術和團隊“拎包入駐”,從姚橋村流轉了1100畝山地、650畝水田,發展經果林、水稻種植和休閑農莊。“從村上租地,不擔心村民退租漲價,公司也不需要一家一戶去做工作租田土了。”肖源說。公司與村上簽了30年合同,合同期內可為集體創收90余萬元,每年為村民增收90萬余元。今年,公司新增流轉面積60畝,建設套種育秧大棚與林果認知區,打造一二三產融合發展的產業園。
土地流轉后,村民能獲取租金、分紅,還可在基地務工,收入大幅增加。村民曾建華說:“我家2畝多地流轉,薄地變成‘生錢’資本,加上每月薪資2000元,年保底收入2.4萬元。”
姚橋村共有2560畝耕地,已流轉水田1200多畝、旱土400畝,引入2家農業公司,還有1家也將入駐。村集體收入從2019年的“0”增至今年的14萬余元。
建設“美麗屋場”,村容村貌展新顏
藍天白云下,清澈的河水穿村而過;寬闊整潔的水泥路,通向每家每戶;農家庭院,干凈整潔;休閑廣場,村民們欣然起舞,怡然自得……走進姚橋村,一幅家園美、生活好的現代鄉村新畫卷展現眼前。
結合村情實際,姚橋村圍繞婁星區“五美”(布局美、生態美、文化美、風尚美、生活美)鄉村建設標準,全力推進美麗屋場建設,全面提升村容村貌“顏值”。
2021年,姚橋村夯實鄉村主體責任,發揮農民主體作用,激發市場主體活力,以瓦屋二組和紅衛組先行試點,推行“三干五零”模式(即干部帶頭干、群眾自愿干、干群一起干,工程建設零利潤、占用土地零(資金)補償、出工出力零報酬、優化環境零阻工、群眾滿意零上訪),推進美麗屋場項目建設;主動融入區鄉村三級搭建的“十百千、比拼創”示范創建平臺,通過比整體水平、比精品亮點、比機制創新,拼能力、拼擔當、拼干勁,創示范村、創示范片、創示范戶,營造齊抓共管、干事創業的氛圍,干群合力建設美麗家園。
目前,全村已建成2個美麗屋場,受益村民達60余戶,成為全區規模較大、受益戶較多、標準較高的美麗屋場。
“美麗屋場”的建設,助推鄉村環境整治。“空心房”整治、廁所革命、村級垃圾分揀中心等順利推進、如期建成,完成“空心房”整治40戶,廁所革命150戶,實現垃圾減量50%。村級文化廣場、籃球場、羽毛球場建設、村級衛生室、太陽能路燈亮化工程等基礎設施相繼建成。
今年,16個屋場均申報美麗屋場建設,將由村委、工作隊及村民小組組成考核小組,嚴格按《姚橋村2022年美麗屋場建設申報評比辦法》,從空心房整治、廁所革命、衛生環境、村民和諧等方面進行考核評分,排名前五的屋場于今年實施美麗屋場建設。
在瓦屋里美麗屋場,區財政局黨組書記、局長吳長華邊走邊介紹:“我們的工作隊來到姚橋,就是要讓‘群眾有盼頭,企業有奔頭,村里有看頭’。”如今,姚橋村處處有風景,村民臉上洋溢著獲得感、幸福感。(李梅花 龍福濤 賀善謀)