5月6日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議明確,在年初已發行地方政府專項債1.29萬億元基礎上,再提前下達1萬億元專項債新增限額,力爭5月底發行完畢。
逆周期調節政策導向下,財政部已在前期分兩批提前下達今年新增專項債限額。其中包括,2019年11月,提前下達2020年部分新增專項債務限額1萬億元;2020年2月,提前下達2020年新增地方政府債務限額8480億元,其中專項債務限額2900億元。兩次累計下達專項債限額達到12900億元。目前,提前下達的三批次專項債規模總計2.29萬億元,超過去年全年的約2.15萬億元。其中,前兩批專項債投向重點側重交通基礎設施、能源項目、生態環保項目、民生服務、市政和基礎設施等領域。
作為積極財政的重要抓手,已有多家分析機構在接受媒體采訪時預測,疫情過后地方政府基建項目融資仍將以專項債券為主。
中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬表示,第三批專項債繼續投向基礎設施領域的可能性仍然較大,還將包括老舊小區改造等。在4月9日召開的國務院聯防聯控機制新聞發布會上,財政部副部長許宏才曾表示,將專項債資金投向繼續重點用于國務院常務會議確定的重大基礎設施項目建設;結合疫情防控和投資需求變化等適當優化投向;增加城鎮老舊小區改造領域,允許地方投向應急醫療救治、公共衛生、職業教育、城市供熱供氣等市政設施項目。加快建設5G網絡、數據中心、人工智能、物流、物聯網等新型基礎設施。
穩投資之外,隨著國內疫情逐漸得到控制,關于扶持小微企業及個體工商戶復工復產工作持續推進。此次會議指出,目前疫情尚未過去,允許小微企業和個體工商戶延緩繳納所得稅,延長支持疫情防控保供相關稅費政策實施期限。對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務及為居民提供必需生活物資快遞收派服務收入,延長免征增值稅時間。
疫情期間,小微企業和個體工商戶是吸納就業主力軍,受此次新冠肺炎疫情影響也較大。北京、上海、深圳、浙江、湖北等省市相繼為受疫情影響嚴重的中小微企業提供最長不超過3個月的延期納稅優惠政策。
4月29日國家稅務總局召開的新聞發布會明確,為進一步支持疫情防控和企業復工復產,便利納稅人和扣繳義務人辦理申報納稅事宜,稅務總局在連續延長2月、3月、4月申報納稅期限之后,綜合考慮疫情影響和“五一”假期安排,在全國范圍內將5月納稅申報期限延長至5月22日。稅務機關對延期申報的納稅人采取不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調整納稅信用評價的措施。
此次會議還要求對保持就業崗位基本穩定的企業尤其是中小微企業,延長延期還本付息政策,并創設政策工具支持銀行更多發放信用貸款;要把做好“六保”作為“六穩”工作著力點,穩住經濟基本盤;進一步落實落細已出臺的支持企業紓困發展政策;持續優化營商環境,抓緊修訂市場準入負面清單、外資準入負面清單和鼓勵外商投資產業目錄等。