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如今,不少小區內出現了種類繁多的現制現售飲水機,有的宣傳健康、有的吹噓功效,而其飲用起來是否安全,監管是否規范,很多居民心中并沒有底。
今年,蘇州相城區檢察院公益訴訟部門檢察官在某小區開展法治宣傳,無意間發現小區廣場邊有一個現制現售飲水機,機身貼滿飲用該水可達到美容、保健、治病等十多種功效的宣傳標語?!拔覀冎苓吅脦讉€小區都裝了這種機器,上面全是神乎其神的廣告,平時也不見有人管理,我們都不太敢喝。”居民這番話,讓檢察官敏銳捕捉到其中的公益訴訟案件線索。
是否存在虛假宣傳問題?檢察官走訪附近小區,發現問題不止于此。除了宣傳廣告內容過于夸張,許多直飲水機身上沒有公示完整的營業執照、水質檢測、衛生許可等信息,設備清洗、濾材更換、定期巡查流于形式,一些從業人員沒有辦理健康證,甚至有的直飲水機與垃圾房直線距離不足10米。
檢察官走訪市場監管、衛生健康等多個部門,并查閱了相關法律條文。原來,這種現制現售飲用水又叫“居民小區直飲水”,是以市政自來水為來源,通過水質處理器現場制作并直接散裝出售的飲用水,但目前法律法規并未對其經營管理作出明確規定,造成職能部門監管權責不清,存在多頭執法、交叉執法情況,管理漏洞明顯。
今年3月,相城區檢察院決定對該線索正式立案,隨即在全區開展“居民小區現制現售飲用水安全”公益訴訟專項行動。經過集中摸排、固定證據,相城區檢察院依法向該區兩個鎮、街道及相關行政部門發出4份訴前檢察建議,圍繞經營主體、設備管護、虛假宣傳等方面要求相關單位依法履職,加強管理,保障群眾用水安全。
為幫助厘清各部門權責,該院牽頭召開現制現售飲用水公益訴訟聯席會議,各單位協同聯動,對全區現制現售飲水機數量、分布、經營管理等情況展開全面摸排,對發現的問題進行整治。整治行動共排查位于35個居民小區的飲水機設備近50臺,涉及5家現制現售飲用水經營單位,并對查實的虛假宣傳、設備點位不合理、水質檢測缺失等行為下達衛生監督意見書,全程督促整改到位。
為進一步引導規范經營,6月15日,該院又聯合相關部門,對5家經營單位開展專題培訓,督促各經營單位持續做好自查自糾,筑牢現制現售飲用水安全屏障。“花里胡哨的廣告沒有了,經營管理也更加規范,原本不敢喝的直飲水成了‘放心水’?!毙^居民紛紛為檢察官的效率點贊,并希望有關單位能繼續做好監督管理。
8月,身為區政協委員的相城區檢察院副檢察長孫潔向區政協上呈提案,針對現制現售飲用水行業前置程序不明、監管主體不清、水質標準缺失、處罰措施缺位等問題提出立法建議,以便從根源上徹底消除監管盲區。呼吁很快有了回應。10月10日,相城區檢察院公益訴訟部門檢察官應邀前往蘇州市人大常委會,參與立法論證?!拔覀儠掷m跟進,盡快推動建立適用于本地區現制現售飲用水監管的規范性文件。今后,我們也將繼續匯聚人大監督、政協民主監督合力,努力推動代表建議、政協提案與公益訴訟檢察建議的雙向銜接轉化,共同推動公益保護?!痹撛簷z察長壽櫻表示。
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