港口是寧波最大的資源，開放是寧波最大的優(yōu)勢。前段時間，《寧波市加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)全球海洋中心城市行動綱要(2021-2025年)》正式印發(fā)，進(jìn)一步明確了全球港口航運中心發(fā)展定位，世界一流強港建設(shè)正式進(jìn)入快車道。
今年上半年，寧波舟山港繼續(xù)在國內(nèi)國際雙循環(huán)中展現(xiàn)強勁活力，全港集裝箱航線突破300條，集裝箱吞吐量超過1700萬標(biāo)準(zhǔn)箱，其中單月集裝箱吞吐量首次突破330萬標(biāo)準(zhǔn)箱。亮麗數(shù)據(jù)的背后，卻是一個個新難題、新挑戰(zhàn)：進(jìn)港船舶如何防疫，才能最大限度降低風(fēng)險?碼頭生產(chǎn)計劃如何優(yōu)化，才能有效減少等船等貨時間?水上交通要經(jīng)過怎樣的精細(xì)組織，才能實現(xiàn)安全提效?
一條貨船進(jìn)港要做多項“體檢”
7月12日上午10時，在鎮(zhèn)海海事處執(zhí)法人員的護(hù)航下，從美國休斯敦駛來的5萬噸級LPG(液化石油氣)船舶“魯巴拉”輪順利靠泊鎮(zhèn)海港埠公司碼頭，在18號泊位開始了為期3天的輸氣作業(yè)，為當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)源源不斷輸送原料。
今年以來，由于國內(nèi)外防疫形勢依然嚴(yán)峻，我市進(jìn)一步強化港口疫情防控體系建設(shè)，堅持“人、船、貨、環(huán)境”同步防疫：船舶航跡追蹤、進(jìn)港檢疫、引航專班、作業(yè)專班、環(huán)境消殺、轉(zhuǎn)運隔離、船員換班、船舶修理、醫(yī)療救治等內(nèi)容全面納入防控體系，每一條貨船進(jìn)港，需要依次經(jīng)過多個部門一道道關(guān)卡的嚴(yán)格檢查，才能安全靠泊開始作業(yè)。
“由于我們企業(yè)產(chǎn)能調(diào)整，對原料的需求大幅增加。在相關(guān)部門的指導(dǎo)下建成了大型船舶的運輸航線，船舶均已進(jìn)入常態(tài)化運輸。得益于良好的港口防疫政策，從船員核酸自檢、海關(guān)防疫檢查、進(jìn)出口岸申報、碼頭泊位調(diào)度、輔助拖輪安排到靠泊開始卸貨，一個個步驟有條不紊，尤其對我們國際到港船舶的保障非常有力。”“魯巴拉”輪船舶代理說。
“我們到寧波之后，可以在岸邊進(jìn)行核酸檢測，不僅能讓我們安心，上岸采購物資也比較方便。”“浙越城貨0979”輪一名船員告訴記者，作為長期往返甬紹兩地的運煤船，船員能便利地“續(xù)上綠碼”，不僅給他們的日常生活帶來便利，也有利于保障上游電廠供應(yīng)。
電煤運輸事關(guān)生產(chǎn)生活的方方面面。據(jù)寧波海事局提供的數(shù)據(jù)，今年1月至6月，我市電煤吞吐量達(dá)2955萬噸，同比增長4.16%。其中，二季度寧波港域電煤吞吐量為1605萬噸，環(huán)比增長19.2%，同比增長10.8%，漲幅明顯。
“我們和電廠、船公司達(dá)成了共識，通過‘船舶定線、船員定船’的方式來減少疫情影響，提升船舶的營運效率。這樣既減少了船舶的等待時間，實現(xiàn)了船舶‘直進(jìn)、直達(dá)、直靠’的目標(biāo)，也降低了燃油費用，為相關(guān)營運船舶降本增效。”寧波海事局船舶交通管理中心負(fù)責(zé)人說。
為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加力“踩油門”
疫情影響還在繼續(xù)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能停步。隨著我國大力推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，國內(nèi)新能源制造業(yè)迅猛發(fā)展。以寧波為例，為打造汽車萬億級產(chǎn)業(yè)集群，我市正大力發(fā)展大型鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈，2020年寧波舟山港海上運輸鋰電池6031噸，同比增長27%;2021年達(dá)1.03萬噸，同比增長71%。在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，新訂單中的大型鋰電池儲能系統(tǒng)海上運輸卻成了相關(guān)企業(yè)的大難題。
“我們之前接了400個鋰電池組儲能柜的訂單，直到第一批產(chǎn)品快要出口了，才發(fā)現(xiàn)國際上沒有這種規(guī)格鋰電池組運輸?shù)南壤浳锏倪\輸條件和包裝要求無從對照，因此沒有航運企業(yè)肯承運。如果違約，我們要面臨幾千萬元的賠償，當(dāng)時我真是一籌莫展。”雙一力(寧波)電池有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者。
海事部門工作人員解釋，鋰電池作為危險貨物，在進(jìn)行船舶載運前，托運、承運各方必須根據(jù)《國際海運危險貨物規(guī)則》的要求，準(zhǔn)確核實危險貨物信息，確保危險貨物妥善包裝，并滿足一系列船舶載運危險貨物的安全要求。該企業(yè)這次要出口的鋰電池組儲能柜，單個儲能柜的電量達(dá)到340千瓦時，體積遠(yuǎn)超相關(guān)規(guī)定中關(guān)于大宗包裝的定義范圍，因此承運人無法接運。
急企業(yè)之所急，海事部門立即派員開展實地調(diào)研，并會同上海海事大學(xué)、大連危險貨物運輸研究中心開展集中研究，在明確了正確運輸名稱、危險貨物類別、UN編號、安全運輸要求等信息后，海事部門從規(guī)范貨物系固、綁扎等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最終順利掃除了這批鋰電池組儲能柜的出運障礙。截至目前，海事部門已成功保障16航次、171個大型鋰電池儲能系統(tǒng)從海上出運。
貨物出得去，原料也要進(jìn)得來。隨著電池產(chǎn)量擴(kuò)能，生產(chǎn)用的重要三元材料——氫氧化鎳的運輸需求進(jìn)一步凸顯，原有的集裝箱運輸方案已經(jīng)無法滿足生產(chǎn)需求。“以前通過集裝箱運輸，不僅供貨量無法明顯提升，而且易受集裝箱運價變化影響，改變運輸方式迫在眉睫。”寧波港船務(wù)貨運代理有限公司工作人員告訴記者，在港口和相關(guān)部門的合力推動下，今年6月，寧波舟山港首條大宗散裝氫氧化鎳航線進(jìn)入常態(tài)化運營，預(yù)計今年總運量突破48萬噸。
一進(jìn)一出，渠道暢通，助推新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一條新賽道。目前，國產(chǎn)新型儲能電池系統(tǒng)已行銷美國、英國、德國、加拿大、澳大利亞、日本、泰國等多個國家，成為我國重要的出口貨物，是中國技術(shù)輸出的重要體現(xiàn)。
港口數(shù)字化“三協(xié)同”鞏固核心競爭力
港口發(fā)展推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也給水上交通帶來了重重壓力。寧波海事局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年寧波舟山港船舶進(jìn)出總量達(dá)81.7萬艘次，國際航行船舶進(jìn)出口岸2.3萬艘次。我市共注冊航運公司333家、登記船舶1307艘。體量如此龐大的監(jiān)管服務(wù)工作，如何從容應(yīng)對?做好“政、企、港”三級協(xié)同、全力提升港口配套服務(wù)能力，成為核心突破點。
上月底，中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布了2022年第一批“最佳制度創(chuàng)新案例”，我市數(shù)字化航運服務(wù)平臺創(chuàng)新機制成功入選。“數(shù)字化航運服務(wù)平臺采用‘政府引導(dǎo)+企業(yè)自主’的開發(fā)模式，目前已推廣至全國，共有525家航運公司和第三方機構(gòu)加入，包括寧波轄區(qū)的104家體系公司、5家船員培訓(xùn)機構(gòu)和12家第三方服務(wù)機構(gòu)。”寧波海事局船舶監(jiān)督處工作人員說，該平臺已累計支持近1000萬噸重要物資完成轉(zhuǎn)運，幫助企業(yè)節(jié)省近1500萬元船舶滯期費，去年累計為寧波籍航運公司節(jié)約日常運營成本5000余萬元。
除了港口服務(wù)數(shù)字化，水上交通數(shù)字化也在加緊升級。去年，寧波舟山港核心港區(qū)交通組織服務(wù)管理平臺累計發(fā)布并執(zhí)行船舶進(jìn)出港計劃96274艘次，同比增長17%，其中進(jìn)港計劃50983艘次、出港計劃45291艘次，蝦峙門、條帚門進(jìn)港交通組織準(zhǔn)點率分別在96%及81%以上，為港口生產(chǎn)調(diào)度的精準(zhǔn)性提供了大力支持。
“通過對交通組織計劃的提前編排和合理干預(yù)，可以有效提升船舶集中進(jìn)港時段的通航效率，提高交通管制結(jié)束后的疏港效率，同時增強航道通航能力，縮短船舶進(jìn)港航行時間。”寧波舟山港調(diào)度中心工作人員告訴記者，持續(xù)提高船舶計劃準(zhǔn)確性，還能減少船舶的燃油消耗，減少貨物滯期帶來的損失，更能高效助力港口綠色發(fā)展。
此外，疫情影響和港口發(fā)展也為政府部門推進(jìn)數(shù)字化管理提出了更加迫切的要求。在相關(guān)從業(yè)人員“專班化”運作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升疫情防控的精準(zhǔn)性;在減少人員接觸的前提下，加速“線上服務(wù)”“云監(jiān)管”的推廣應(yīng)用;在保障港口生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，繼續(xù)挖掘船舶通航能力……這些方面都需要更上一層樓。
“新業(yè)態(tài)新模式，在為行業(yè)帶來應(yīng)對風(fēng)險、提升韌性的思考的同時，也帶來了發(fā)展機遇。作為全球經(jīng)濟(jì)‘晴雨表’和千行萬業(yè)‘鏈接者’的航運業(yè)，作為‘核心力量’的港口，其從業(yè)人員應(yīng)該勇當(dāng)領(lǐng)跑者、排頭兵，積極順應(yīng)智能、綠色、低碳發(fā)展新趨勢，促進(jìn)行業(yè)朝著更加可持續(xù)發(fā)展的道路前進(jìn)，進(jìn)而維護(hù)和保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。”寧波海事局船舶交通管理中心負(fù)責(zé)人說。(董娜)
關(guān)鍵詞： 全球港口航運中心發(fā)展定位 世界一流強港 國內(nèi)國際雙循環(huán) 核心競爭力