新春伊始，湖南省“五好園區”放榜，常德經開區、桃源高新區分別在國家級園區和省級園區排名第四……
催人奮進的成績單背后，是常德從農業大市到智造強市的精彩跨越。常德立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，引項目、抓產業、興園區，譜寫了高質量發展的耀眼篇章。
轉型先進制造業，產業發展來勢好
穿行在沅澧大地，處處是一派繁榮的生產景象，企業開足馬力，抓生產、趕訂單。2月7日，常德高新區中聯建起258輛掛車排成長龍，把逾億元貨物發往全球;常德經開區的常德中車，韓國客商追加訂單;2月18日，常德102個投資5000萬元以上的重點建設項目集中開工，總投資395億元，其中產業項目67個。
如今的常德，產業發展何以動能澎湃?
位于洞庭西濱的常德，是有名的“洞庭糧倉”,耕地面積、糧食產量都是全省龍頭。農業是常德的“強項”，但工業基礎薄弱，產業結構單一，“一支煙成就一座城”成為一時的佳話，卻也成為制約常德發展的軟肋。
從最初立志跳出“農”門，發展工業富口袋，到如今大力發展先進制造業，推動高質量發展，常德歷屆主政者帶領干部群眾，一步一個腳印走，一棒接著一棒干。
邁進新時代，常德積極融入長江經濟帶，對接成渝經濟圈，跳出洞庭謀發展，大刀闊斧淘汰落后產能。2016年以來，關閉注銷32家石煤礦山，關閉處理59家非煤礦山，整治石膏礦山43家。
常德堅決辦好發展經濟這件最大實事，把發展先進制造業作為重中之重，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化。該市下大力氣招大培強，瞄準一批“三類500強”項目、行業龍頭企業、產業鏈核心企業精準招商，國科控股、陜煤集團等一批戰略投資者落戶常德。同時，出臺政策措施，推動在常企業做優做強做大;聚力培育先進裝備制造、煙草、數字經濟、農產品精深加工四大千億產業，發展生物醫藥、新材料、新能源與新能源汽車、航空航天等新興產業，提升先進制造業核心競爭力;推動園區提質，大力實施“五好”園區攻堅專項行動，推進“千百十”工程。
制造業崛起，徹底改變了常德產業格局，產業走向多點開花、多極支撐。2021年，常德躋身全國制造業百強市，產業發展來勢喜人。非煙工業增加值占比從2016年的46%提高到52%;生物醫藥、新能源與新能源汽車等11條新興產業鏈產值增速超過30%;園區規模工業產值達2500億元，5個園區獲得全省“五好”園區創建綜合評價表彰。
科技創新蓄動能，智造釋放新活力
2月6日復工復產以來，位于常德經開區的常德三一機械有限公司生產熱火朝天。今年1月，該公司推出的4000型C10智能瀝青攪拌站，生產效率高于行業20%，廣受市場青睞。該公司總經理彭光裕介紹，這是全球設備最先進、規模最大的攪拌站制造基地，擁有授權專利336項、核心發明技術專利135項。依靠科技創新驅動，公司去年完成產值31.4億元，同比增長259.1%。今年計劃投資1.5億元再建一個智能“燈塔工廠”和國內首個攪拌設備創新試驗平臺，對原有生產線實行數字化轉型升級，項目建成后，預計公司全年銷售總額可達50億元。
欲致其高，必豐其基。常德把科技創新作為引領發展的第一動力，積極對接全省科技創新“七大計劃”，強化企業創新主體地位，引導鏈上優勢企業建立一批技術創新中心、工程研究中心、工業設計中心，培育和打造一批創新平臺;加強與“大院大所大企”合作，推動科技創新成果高效轉化，創新開展“智慧洞庭·科創常德”系列活動，促進產學研用深度融合;加強科技創新人才隊伍建設，支持院士與本地創新人才建立帶培關系，健全科技人才評價體系;營造科技創新生態，打造一站式科技服務平臺，打通知識產權創造運用保護管理服務全鏈條。
從制造到智造，貼著“常德造”標簽的產品遍布全球：湖南金康光電有限公司研發的全球最窄邊框攝像頭，占三星筆記本電腦70%的市場份額;飛沃新能源生產的風電葉片預埋螺套，在全球占有70%以上的市場份額，成為全球風電緊固件細分市場隱形冠軍;迪文科技生產的工業HMI(智能串口顯示屏)，全球市場占有率超過30%……常德建成全球最大的塔吊基地、最大的泡沫鎳基地以及亞洲最大的酶制劑基地。
去年，常德高新技術產值增加到550億元，增長14.8%;新增高新技術企業110家，國家級省級創新平臺達77個，新增國家級專精特新“小巨人”企業8家，4家企業獲批全省技術創新“破零倍增”標桿企業。以常德高新區為主陣地的常德重大成套設備制造創新型產業集群，入選科技部創新型產業集群試點。
營商環境爭一流，高質量發展后勁足
面對復雜的經濟形勢以及“前有標兵、后有追兵”的競爭態勢，常德如何在高質量發展中創造新的輝煌?
常德主動對接國省戰略，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，有力破解交通瓶頸，加快邁入“高鐵時代”、融入“長江時代”。常益長高鐵今年底建成通車，推進常鲇、石澧、馬凌航道建設，對德山、津市、陬市等港區碼頭提質擴容，積極對接國家“十四五”口岸發展規劃。大力發展外向型經濟，對接中非經貿深度合作先行區建設，融入共建“一帶一路”，推進跨境電商產業園、泰中東盟經貿合作園建設，助推常德產品走出去。
新一輪區域經濟競爭，更多的是營商環境的競爭。去冬今春，常德市委、市政府主要負責人多次到園區調研，要求樹立優化營商環境是“生命線工程”意識，著力打造穩定務實的政策環境、便捷高效的政務環境、公平公正的法治環境、暢通有序的市場環境、重商親商的人文環境，引領帶動產業發展、人才引進、“五好”園區建設等工作上臺階、上水平，釋放出打造一流營商環境，推動經濟高質量發展的強烈信號。
資金是企業的生命線，解決融資難融資貴是服務企業的關鍵所在。湖南金富力新能源股份有限公司總經理助理黃文斌感受頗深：“公司主要生產三元正極，原材料成本高，屬于資金與技術密集型企業。這幾年，財鑫集團參股的常德新材料基金投資3798萬元，財鑫集團直投平臺沅澧產投投資5000萬元，帶動湘投軍融基金投資5000萬元、興湘新能源基金投資3000萬元，提供擔保貸款7000萬元，供應鏈金融提供2000萬元貸款額度。資金難題一解，企業活力十足，去年公司年產值近10億元，今年沖刺15億元。”
去年，常德優化營商環境，開展紓困幫扶行動，幫助企業減稅降費10.2億元，新增融資11.7億元，解決用工5.2萬人。常德市場主體從2018年的28.42萬戶增長到2021年的38.5萬戶，凈增10萬戶以上，增幅達35.6%。(周勇軍 姜鴻麗)