日前，遼寧自貿區大連片區召開新聞發布會，正式推出《大連片區創新類研究性課題政府采購管理暫行辦法》。該辦法的出臺，將改變政府采購項目自然人無法投標的現實，增強政府采購項目招標的科學性實效性精準性，對提高政府投資項目質量、優化政府財政資金使用效率具有積極的示范引導作用。
據了解，該辦法將科研創新的全過程納入招標環節中。采購人根據課題招標的實際需要，采用“開題”“結題”兩個階段招標的方式。第一階段招標，主要針對各投標人對招標課題的研究指標、研究方案、初步的研究成果等內容提交的“開題報告”，經評審后選出不少于兩家備選投標人;第二階段招標，備選投標人提交完整的課題研究成果即“結題報告”，由評委進行評審后，最終確定中標人。對于沒有中標的備選投標人，采購人將根據項目情況給予一定的補償。補償標準會在招標文件中載明。
此外，辦法中對招標文件的內容進行了規范，強調結題報告評審要優先考慮可行性和創新性，強調可行性在前，創新性在后。并明確了招標價格的確認方式，即通過專家評審確認招標價格。同時強調達到政府采購公開招標數額標準以上的科研課題，需按照相關規定執行。
關鍵詞： 創新類課題招標