2月19日，是2022年春季學期開學后的第一個周末，長沙校外培訓機構紛紛有序復課。如何加強校外培訓機構的監管?當天，長沙市岳麓區教育局聯合區市場監管局、區民政局、區公安分局、區城管局等開展聯合執法行動，對該區校外培訓機構存在的各類違規培訓行為集中整治。
現場：明察暗訪違法違規培訓行為
2月19日，星期六，在長沙市岳麓區鈺龍天下二期交安集團大樓5樓，岳麓區竹子教育培訓學校大門緊閉，大門上貼著一張寫有聯系方式的A4紙，“你好，我是初三學生家長，想咨詢一下關于培訓的費用。”為了深入督查，長沙市岳麓區教育局等相關單位的督查人員假扮“學生家長”打通了這個電話，在進行了簡單的交流后，工作人員表示，讓“學生家長”稍作等待，自己隨后就到。
大家耐心等待時，“家長”接到舉報電話稱，二樓有類似學生出入，有可能是該機構的補課學生。督查人員立即前往二樓進行查看。大門緊鎖、屋內黑暗……與五樓的情況一樣，從門外看，這里似乎沒有人出入，“是不是有另外的出口?”督查人員立馬尋找消防出口，果然，消防門大開，老師、學生就是從這里進入培訓機構。
記者隨著督查人員進入后發現，屋內的房間被布置成了多間一對一的小教室，還配有白板、課桌椅和電腦，當督查人員詢問這里是否也是該機構的培訓地點時，機構陳姓負責人點頭承認。而記者了解到，該機構的校址注冊地為該棟樓5樓，而現在該機構未經登記，將校址由5樓私自轉移至2樓屬于隱形變異地下違規培訓。此外，該機構注冊為高中學科教育培訓，而在督查人員現場仔細查看中發現，參與補習的學生基本是初中階段的學生，同時聘用教師并無教師資格證，其機構賬戶未經監管賬戶。現場，督查人員要求機構負責人立即停止培訓行為并整改。
隨后，督查人員還前往了附近多所教育培訓機構。2021年，岳麓區愛思考培訓學校有限責任公司由學科類培訓轉型為非學科培訓，為了查看該機構是否真正轉型，督查人員特地前往查看。
與岳麓區竹子教育培訓學校一樣，從外面看，大門被大鎖鎖住，機構內看似無人，可當督查人員繞行機構一圈后發現，里面有人在交頭接耳，聯系相關負責人、開鎖進門……記者發現里面參與補習的學生大約20人左右。
“我們沒有補課，是在上實驗課，屬于非學科。”機構王姓教師一再強調，自己并非給學生進行物理補習，而是進行液壓挖掘機的實驗課……可是，督查人員發現，桌上的實驗器材并未開啟，學生書包中存放的是物理等相關學科的筆記、作業，經過詢問，學生也紛紛表示自己在該機構并非進行實驗，而是進行物理補習。
“愛思考培訓學校有限公司不僅僅涉及非學科培訓機構進行學科培訓，還涉及利用節假日給初中生補課，以及聘用在職教師。”督查人員要求機構負責人立即停止培訓行為并整改。
此外，在艾文斯英語，督查人員發現該機構涉嫌為學齡前孩子進行英語教學以及學員名單、違規收費、管理不規范等問題，現場對其發放整改通知書。
這些僅僅只是冰山一角，記者了解到，寒假以來，長沙市岳麓區對該區校外培訓機構、托管機構、教育咨詢公司等開展現場督查，出動執法人員827余人次，取締無證辦學機構(個人)9起，查處違規學科培訓、違規廣告宣傳、違規收費等行為54起，拆除86家無證機構和81家擬注銷機構違規廣告牌，下達整改或停辦通知書23份，約談違規機構負責人15人，擬對其中5家機構進行立案處罰。
出拳：“監管平臺”讓違規培訓無處可藏
“各類隱形變異地下違規培訓、以非學科名義舉辦學科培訓、學科類培訓機構在節假日期間面向義務教育學生開展學科培訓、在職中小學教師違規補課或培訓，以及各類培訓機構違規廣告宣傳等問題都是長沙市教育局的督查重點。”長沙市岳麓區教育局副局長周利群告訴記者，為了對校外培訓機構進行有力的監管，通過與長沙銀行、騰訊等合作，協同開發“岳麓區校外培訓機構綜合監管平臺”。
“監管平臺”實現了對校外培訓機構“在線視頻監控、課程備案、政務服務、報名繳費及投訴舉報”，構筑起教育部門、社會、家長及學生等多主體、多渠道全域立體監管校外培訓機構的新模式。“監管平臺”功能覆蓋消息通知、機構管理、訂單管理、信息公示、數據統計及投訴舉報等10余項應用需求;監管覆蓋家長、培訓機構及教育行政部門等多用戶需要。
“監管平臺”上的監管信息涵蓋校外培訓機構辦學資質、教師信息、課程內容、收費標準、學生情況、培訓訂單等內容;數據處理囊括教育行政部門與培訓機構的核實比對、依政策要求向家長通報、向社會公示、向用戶提供查詢等。同時，創新預收學費“滾動劃撥”監管規則，由監管銀行按平臺設定將家長預繳學費分時段按比例劃撥至機構結算賬戶。
記者了解到，目前，岳麓區213所義務教育學科類培訓機構中，關停或轉型178家，“營改非”后繼續從事學科培訓的僅31家，壓減率達85.4%。參加學科類校外培訓的中小學學生人數從1.56萬人次減少到0.64萬人，減少約60%。
同時，岳麓區正常運營的校外培訓機構已全部納入監管平臺，資金監管賬戶開設率和使用率均達到100%，監管資金2250余萬元，審核培訓機構課程2031科次，鑒定學科類培訓課程874科次，非學科類培訓課程1157科次。
周利群提醒廣大家長，要遵循教育教學規律和身心發展規律，切實減輕孩子過重的學習負擔，把孩子身心健康、全面發展作為根本目標。如果學生確實需要參加校外培訓，請務必擦亮眼睛，選擇合法合規的校外培訓機構，同時熟悉培訓收費政策，簽好相關培訓合同。(楊斯涵 黃京)