十三五期間，北京市通過多種渠道增加學前教育學位，提升幼兒園普惠率，基本形成“廣覆蓋、保基本、有質量”的全市學前教育體系。在第三期“學前教育行動計劃”收官之年，全市三年內共通過新建、改建、擴建幼兒園403所，完成新增學位9萬個。截至2020年8月底，全市已完成學前教育普惠率達到80%以上的目標。
全市三年中新建、改建403所幼兒園
豐臺第五幼兒園華潤城園、北京市豐臺區嘉園第一幼兒園承辦亞林西配套幼兒園、北京市豐臺區群英幼兒園南華園、豐臺區群英幼兒園怡和園、豐臺區魏各莊幼兒園……今年新學期，豐臺區又有多所幼兒園開學招生，增加了上千個優質的學前教育學位。與豐臺區一樣，通州區等部分區在新的學期也都通過多種渠道增加學前教育學位，讓適齡兒童能夠就近就便入園。
“今年群英幼兒園怡和園開始招生了，等我們家孩子一年以后上幼兒園就不愁了。”家住大紅門街道石榴莊地區怡和世家小區的張女士說，這么好的優質園到小區里來真是給他們解決了一件大實事。北京青年報記者了解到，為增加學前學位，“十三五”期間，本市實現了第二期學前計劃和第三期學前計劃的無縫銜接，通過扶持新建、改建、擴建、以租代建、舉辦社區辦園點等方式，內外挖潛、公民并舉，不斷擴增學前教育學位資源。比如，小區配套幼兒園也被納入本市治理范圍，三年里，全市共梳理排查521所教育部門接收辦園和358所居住區配套幼兒園建設移交臺賬。截至2020年8月底，358所居住區配套幼兒園已有259所建成并移交屬地教育部門辦園，完成比例為72.3%，未移交項目主要有60個在建、21個竣工待交付和2個未開工項目。521所教育部門接收幼兒園已有470所舉辦公辦園或委托舉辦普惠性幼兒園，轉普惠完成比例為90.2%。2018年至今，全市共通過新建、改建、擴建403所幼兒園，完成新增9萬個學位的任務。
學前教育財政投入額度與占比“雙增長”
北京青年報記者還了解到，為增加學位，提高普惠率。本市不斷完善學前教育保障機制，在財政上不斷加大投入。市財政局、市教委于2017年設立了學前教育專項轉移支付資金，2018年至2020年共安排110億元。市區兩級財政持續加大學前教育經費投入，學前教育財政投入在額度與占比方面呈現“雙增長”態勢。
在具體扶持與保障政策上，市級財政通過提供1000元/生·月生均定額補助、10000元/生一次性擴學位補助、5元/天·平方米租金補助、3000元/生“轉普”一次性獎勵的方式，支持機關部門、部隊、企事業單位、社會團體、個人面向社會提供普惠性學前教育服務，支持普惠性幼兒園提高辦園質量。
今年初疫情發生后，市教委更是與多部門聯動，及時研究出臺了一系列扶持幼兒園平穩發展的政策，向普惠園一次性撥付2020年1月至6月生均定額補助，減輕運轉壓力;對符合條件且有意愿由非普惠性幼兒園轉為普惠園的，市級財政也按標準自2020年1月撥付生均定額補助。截至3月底，全市幼兒園生均定額補助全部預撥到位，共撥付876家普惠園10.7億元。
全市學前教育普惠率達80%以上
學前教育的質量提升，是學前教育工作的“重中之重”。北京市明確了“市級統籌、區級主責、街道(鄉鎮)參與”管理體制和學前教育工作分級責任制，將各類型幼兒園納入動態監管范圍。執行民辦園年檢制度，區教委依法依規對民辦幼兒園在財務、收費、教育教學、招生、安全等方面進行年檢，對存在違法違規行為的園所依法處理。將民辦園納入專職督查和辦園質量督導評估范圍，評價標準、評價要求與公辦園一視同仁。
同時，在學前教育師資培養上也下大力氣，通過拓寬幼兒園教師引入渠道，支持通過政府購買服務等多種方式補充師資，制定學前教育全員培訓規劃，健全分層、分類及重點項目相結合的培訓機制，完成對各類型幼兒園教師的全員培訓。明確普惠性幼兒園用于人員經費支出比例占保教費收入和財政生均定額補助收入之和的比例原則上不低于70%，推動非教育部門辦的普惠性幼兒園逐步提升教師工資待遇。本市還組建市區兩級101人專職督查隊伍、188人兼職督查隊伍，建立督查工作機制，對各類型幼兒園進行全覆蓋的日常巡檢。
“截至2020年8月底，全市有普惠性幼兒園1685所，涉及在園幼兒約43.5萬人，全市已完成《第三期行動計劃》中所提出的學前教育普惠率達到80%以上的發展目標。”北京市教委相關負責人介紹，下一步：本市擬將階段工作重點放在保學位、強管理、提質量方面，繼續不斷完善學前教育公共服務體系。繼續完善學前教育普惠發展保障制度，進一步完善市區財政扶持政策，確保普惠性幼兒園健康可持續發展。啟動全市學前教育質量提升行動計劃和“十四五”規劃的研究制定工作，積極謀劃保障學前教育實現優質發展的工作規劃與相關配套政策體系。(記者 武文娟)