@市場主體，我省進(jìn)一步降低制度性交易成本舉措來了。近日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本任務(wù)分工方案的通知》(以下簡稱《方案》)。11月8日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，公布《方案》中84條具體舉措，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
五方面23項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)，“留住青山”又讓“青山常綠”
《方案》重點(diǎn)聚焦市場主體制度性交易成本，明確了五個方面23項(xiàng)任務(wù)84條落實(shí)舉措，著力破解市場主體運(yùn)營中的體制性障礙、制度性成本等問題，提出更有針對性、更大力度的落實(shí)舉措，推動國家部署不打折扣如期落地落細(xì)，助力市場主體解難題、渡難關(guān)、復(fù)元?dú)狻⒃龌盍Γ?ldquo;留住青山”，又讓“青山常綠”，努力保持經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好勢頭。
在降低準(zhǔn)入成本方面，江蘇將開展帶有市場準(zhǔn)入限制的顯性和隱性壁壘清理并建立長效機(jī)制;在降低經(jīng)營成本方面，重點(diǎn)清理規(guī)范涉企違規(guī)收費(fèi);在降低辦事成本方面，著力推動線上線下融合辦事、惠企政策快享直達(dá);在提升監(jiān)管效能方面，推動開展精準(zhǔn)有效監(jiān)管，減少對市場主體正常經(jīng)營活動不必要的干擾。
另外，針對當(dāng)前市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難依然較多的情況，《方案》提出一系列解燃眉之急、獲得感強(qiáng)的舉措，并明確時限要求，其中4項(xiàng)舉措要求11月底完成，18項(xiàng)舉措要求年底前完成。
推進(jìn)政府采購和招投標(biāo)電子化、規(guī)范化
《方案》明確，將修訂《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范招投標(biāo)各方主體行為。推動工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)全流程在線辦理，加快在省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域公共資源交易系統(tǒng)開展招投標(biāo)數(shù)字證書跨平臺互認(rèn)試點(diǎn)應(yīng)用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地開展系統(tǒng)升級改造、聯(lián)調(diào)測試，積極推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字證書跨地區(qū)、跨平臺互認(rèn)。
江蘇將根據(jù)國家要求，探索電子營業(yè)執(zhí)照在招投標(biāo)平臺登錄、簽名、在線簽訂合同等業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金，確需收取履約保證金的，允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交，并在采購合同中加以約定，對投標(biāo)保證金繳納情況進(jìn)行排查，督促招標(biāo)人不得限制保證金繳納形式。督促相關(guān)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、公共資源交易中心等清退應(yīng)退未退的沉淀保證金，健全保證金收退長效管理機(jī)制。
持續(xù)優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)，推動惠企政策直達(dá)市場主體
2022年底前，全省將全面推廣電子非稅收入一般繳款書，推動非稅收入全領(lǐng)域電子收繳、“跨省通繳”，構(gòu)建全程無紙化、渠道多元化和入賬電子化非稅收入收繳管理體系，便利市場主體繳費(fèi)辦事。
《方案》明確，實(shí)行匯算清繳結(jié)算多繳退稅和已發(fā)現(xiàn)的誤收多繳退稅業(yè)務(wù)自動推送提醒、在線辦理。優(yōu)化留抵退稅辦理流程，簡化退稅審核程序，推動出口退稅全流程無紙化。拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)范圍，2022年11月底前，實(shí)現(xiàn)95%稅費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”。
記者從發(fā)布會上還了解到，2022年底前，縣級以上政府及其有關(guān)部門需在門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺等首頁設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境惠企政策服務(wù)專區(qū)，集中發(fā)布惠企政策措施，加強(qiáng)政策解讀宣傳，為企業(yè)享受政策紅利提供便利。依托“蘇企通”平臺加強(qiáng)惠企政策歸集共享，推動惠企政策“免申即享”，開展惠企政策事項(xiàng)化梳理，確需企業(yè)提出申請辦理的政策，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速辦結(jié)。
我省將持續(xù)跟進(jìn)落實(shí)情況，及時總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新舉措，將“政策溫度”迅速轉(zhuǎn)化為市場主體的“體感溫度”，切實(shí)增強(qiáng)市場主體獲得感。(張?jiān)丛?
關(guān)鍵詞： 優(yōu)化營商環(huán)境 降低制度性交易成本 降低準(zhǔn)入成本 惠企政策直達(dá)市場主體